شناسایی و رتبه بندی عوامل موثر در تسهیم منابع مالی سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری با استفاده از روش دلفی فازی و فرآیند تحلیل سلسله مراتبی فازی

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان

1 دانشجوی دکتری حسابداری، دانشکده مدیریت، حسابداری و اقتصاد، دانشگاه آزاد اسلامی، واحد بیرجند، ایران

2 عضو هیأت علمی و استادیار گروه حسابداری، دانشکده مدیریت، حسابداری و اقتصاد، دانشگاه آزاد اسلامی، واحد بیرجند، ایران

3 عضو هیات علمی و دانشیار گروه حسابداری، دانشگاه آزاد اسلامی واحد علوم وتحقیقات، تهران،ایران

4 عضو هیات علمی و دانشیار گروه حسابداری، دانشکده مدیریت، حسابداری و اقتصاد،دانشگاه آزاد اسلامی، واحد یزد، ایران

چکیده

بودجه‌ریزی مبتنی بر عملکرد آخرین مدل اصلاحی بودجه‌ریزی است که در ایران مطرح شده و در ضرورت اجرای آن با هدف بهبود مدیریت سازمان‌های دولتی تردیدی نیست. طی سال‌های اخیر نیز تاکید وافری در این خصوص شده است. این تاکیدات به‌ویژه در بند (پ) ماده 7 قانون برنامه ششم توسعه با بیان نظام بودجه‌ریزی منتخب مورد توجه قرار گرفته است. به همین لحاظ رسالت پژوهش حاضر، شناسایی و رتبه بندی عوامل موثر در تسهیم منابع مالی سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری می باشد. در گام اول برای انسجام و گردآوری دانش ذهنی خبرگان، با انجام مطالعات کتابخانه‌ای، منابع مختلفی بر اساس بودجه مصوب ابلاغی (آئین نامه ایجاد، اصلاح، تکمیل، درجه‌بندی و نرخ گذاری تاسیسات گردشگری و نظارت بر آنها) تهیه و عوامل اولیه شناسایی شده با اجماع 12 نفر از خبرگان (به عنوان پانل اولیه دلفی) به بحث و تبادل نظر گذاشته شد. نهایتاً معیارهای مؤثر در تسهیم منابع مالی جمعاً به تعداد 130 معیار که در 10 عامل دسته‌بندی شدند. در گام بعدی برای شناسایی عوامل مؤثر مذکور با استفاده از تکنیک دلفی فازی و اجماع خبرگان (به عنوان پانل ثانویه دلفی) به بررسی تاثیرگذاری آنها در توزیع منابع مالی پرداخته شد که نهایت 24 معیار تائید گردید. این معیارها با استفاده از تکنیک تحلیل سلسله مراتبی فازی رتبه‌بندی گردیدند که 3 معیار «ثبت ملی و جهانی آثار منقول تاریخی فرهنگی و طبیعی»، «تعداد آثار ثبت جهانی شده» و «آب و هوا و اقلیم سرزمینی» به عنوان مهم‌ترین معیار در تسهیم منابع مالی مشخص گردیدند.

کلیدواژه‌ها

عنوان مقاله [English]

Identifying and Ranking Factors Affecting the Financing of Cultural Heritage, Crafts and Tourism Organization Using the Fuzzy Delphi Method and Fuzzy Analytic Hierarchy Process

نویسندگان [English]

  • mahdi zare bidaki 1
  • Habibollah Nakhaei 2
  • ghodratallah talebnia 3
  • Mahmoud Moein Addin 4
1 Accounting Department; Management, Accounting and Economics Faculty; Birjand Islamic Azad University; Birjand ; IRAN
2 assistant professor,Birjand Islamic Azad university, accounting group, Birjand , iran.
3 Associate Professor, Department of Accounting , Islamic Azad University Science and Research Branch, Tehran, Iran
4 Associate professor,Yazd Islamic Azad university, accounting group, yazd, iran.
چکیده [English]

Performance-based budgeting is the latest reform model of budgeting introduced in Iran, and there is no doubt about its necessity to improve the management of government agencies. In recent years, the emphasis has been on this subject. These assertions are chiefly addressed in paragraph (c) of Article 7 of the Sixth Development Plan Act, expressing the selected budgeting system. Therefore, the present study is dedicated to identifying and ranking the practical factors in the allocation of resources of the Cultural Heritage, Crafts, and Tourism Organization.
the first step is to integrate the experts' subjective knowledge, by conducting library studies, various sources of funding have been prepared, and primary factors were identified on the five experts. In this research, as the first step to integrating and gathering subjective knowledge and by conducting library studies, various sources are provided based on the approved budget and the initial identified factors, by consensus of 5 experts are put into discussion.
Eventually, the practical factors in the Financial Resources were divided into 130 factors and 10 categories. Furthermore, in the next step to identify the aforementioned practical factors using the Fuzzy Delphi technique and consensus of experts (as Delphi secondary panel), their influence on the distribution of financial resources was investigated. Finally, 24 components were selected as the final factors.the most important criterion in sharing the 3 criteria of "national and global registration of cultural and natural historical monuments", "number of global registration works" and "climate"as the most budget allocation were identified.

کلیدواژه‌ها [English]

  • Budgeting
  • Cultural Heritage Organization
  • Handicrafts & Tourism
  • Fuzzy Delphi
  • Fuzzy Analytic Hierarchy Process

مراجع

  • ابراهیم‌زاده، عیسی، حافظ‌رضازاده، معصومه و دارایی، مرضیه. (1391). برنامه‌ریزی و مکان‌یابی بهینه تسهیلات و زیرساخت‌های گردشگری شهری با استفاده از GIS؛ موردشناسی: شهر سمنان، نشریه جغرافیا و توسعه، شماره 35
  • ابراهیمی‌نژاد، مهدی و فرجوند، اسفندیار. (1388). بودجه از تنظیم تا کنترل. چاپ دهم، تهران: سازمان مطالعه و تدوین کتب علوم انسانی دانشگاه (سمت).
  • احمدی، علی‌محمد. (1382)، اصول و مبانی بودجه‌ریزی با تاکید بر بودجه عملیاتی، چاپ اول، همدان، انتشارات نورعلم.
  • آذر، عادل و فرجی .ح، (1381)، علم مدیریت فازی، مرکز مطالعات و بهره وری ایران، انتشارات اجتماع، 169.
  • آرامش، مسعود. (1397). طراحی مدلی برای بودجه‌ریزی بر مبنای عوامل موثر شناسایی‌شده در تسهیم منابع مالی واحدهای استانی مستند بر شرح هزینه‌های مصوب ابلاغی. رساله برای دریافت درجه دکتری تخصصی رشته حسابداری، دانشگاه آزاد اسلامی واحد یزد
  • آرامش، مسعود، معین‌الدین، محمود، دهقان‌دهنوی، حسن. (1397). ارائه الگوی پیاده‌سازی بودجه‌ریزی مبتنی بر عملکرد با تکنیک ترکیبی دلفی فازی و فرآیند تحلیل سلسله مراتبی فازی. دانش حسابداری و حسابرسی مدیریت، سال 7، شماره 26، ص 175-188.
  • آروین، عباسعلی و شجاعی‌زاده، کبری. (1393). ارزیابی شرایط اقلیم گردشگری شهرشیراز با استفاده از شاخصهای دمای معادل فیزیولوژی PMV و متوسط نظرسنجی پیش‌بینی‌شده PET. فصلنامه جغرافیای طبیعی، سال هفتم، شماره 62.
  • افخمی، بهروز (1395). راهبرد توسعه اقتصادی مبتنی بر میراث فرهنگی، فصلنامه سیاست‌های راهبردی و کلان. سال چهارم، شماره چهاردهم، ص 27-48
  • پناهی، علی. (1386)، بودجه عملیاتی (در نظریه و عمل)، چاپ اول، دفتر مطالعات برنامه و بودجه مرکز پژوهشهای مجلس شورای اسلامی ایران.
  • پورعلی، محمدرضا و کاکوان، سعیده. (1393). الزامات استقرار بودجه‌ریزی عملیاتی (مطالعه موردی: دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی بابل)، نشریه دانش حسابرسی. سال چهاردهم، شماره 57. ص 191-217
  • پورعلی، محمدرضا و کاکوان، سعیده. (1395). امکانسنجی استقرار بودجه‌ریزی عملیاتی در دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی بابل. فصلنامه حسابداری مدیریت، سال نهم، شماره بیست و هشتم، ص 97-118
  • تیموثی، دالن جی و نیاوپان، جیان پی. (1390). میراث فرهنگی و گردشگری در کشورهای در حال توسعه، ترجمه اکبر پورفرج و جعفر باپیری، تهران:‌ مهکامه.
  • حافظ‌نیا، محمدرضا (1379). مبانی مطالعات سیاسی- اجتماعی. جلد اول، تهران: انتشارات سازمان مدارس خارج کشور
  • حسن‌پور، محمود. (1392). نگاهی به جایگاه صنعت گردشگری در ساختار نظام اداری ایران و مقایسة آن با برخی از کشورهای پیشرو، مجلة نامه اتاق بازرگانی، سال هشتادوپنجم، شمارة 80 ، ص 53-57
  • حیدری، علی؛ امیری، مجتبی و جمور حسین. (1397). نقش عوامل درون‌سازمانی در پیاده‌سازی نظام بودجه‌ریزی عملیاتی: رویکرد مدل‌سازی ساختاری تفسیری (مورد مطالعه: شهرداری تهران. فصلنامه علمی-پژوهشی اقتصاد و مدیریت شهری. ۶ (۲۴): ۱۱۷-۱۳۳
  • رضایی، ناصر. (1390). روش‌های مؤثر گردآوری آمارهای گردشگری. نشریه گردشگری و توسعه، دوره 1، شماره  1، ص 174- 195
  • زنجیرچی. م. (1390)، فرایند تحلیل سلسله مراتبی فازی، تهران، انتشارات صانعی شهمیرزادی.
  • سلیمانی آشتیانی، محمد، (1388). بودجه‌ریزی عملیاتی و استفاده از مدل ABC، معاونت برنامه‌ریزی و امور حقوقی مجلس، 76.
  • سمیعی، سحر و غیاثیان، مریم‌سادات. (1394). تحلیل گفتمان مدیران و نخبگان کشور درباره صنعت گردشگری در ایران. فصلنامه مطالعات مدیریت گردشگری، سال دهم، شماره 31 ، صفحات 18-28
  • عبدصبور، ف.، و راوند، م.(1391). الزامات و موانع بودجه ریزی عملیاتی سازمان‌ها بر اساس مدل سه عاملی شه. فصلنامه مدیریت صنعتی. سال هفتم، شماره بیستم، ص 109-129
  • فروغی، د.؛ حقیقی‌پراپری، م.، و رسائیان، ا. (1391). امکان‌سنجی اجرای روش هزینه‌یابی بر مبنای فعالیت در بودجه‌بندی عملیاتی دستگاههای دولتی (مطالعه موردی: دستگاه‌های دولتی استان اصفهان). فصلنامه حسابداری سلامت. سال اول، شماره اول، ص47-62
  • قلی‌زاده محمدحسن، کهن روز امیر (1394) بررسی الزامات بودجه‌ریزی عملیاتی در نظام آموزش عالی کشور،فصلنامه پژوهش و برنامه ریزی در آموزش کشور، جلد ۲۱ شماره ۱ صفحات ۳۹-۵۹
  • کرامتی، محمدعلی و بیات، فهیمه. (1395)به ارزیابی و رتبه بندی ابعاد سه‌گانه توانایی، اختیار، پذیرش ومولفه های نه‌گانه تاثیرگذار بر اجرای بودجه‌بندی عملیاتی در شرکت‌های آب و فاضلاب ایران، پژوهش های حسابداری مالی و حسابرسی، سال 8 / شماره 95 ، صفحه 59 تا77
  • مدیر کل دفتر امور پایگاه‌های میراث جهانی. (1396). مصاحبه منتشرشده در حوزه میراث فرهنگی، دسترسی از طریق نشانی https://www.mcth.ir/news/ID/31637، تاریخ دسترسی: 12 اسفند 1398
  • مدیرکل دفتر برنامه‌ریزی و بودجه سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری. (1397). مصاحبه منتشرشده، دسترسی از طریق نشانی https://www.mcth.ir/news/ID/39950، تاریخ دسترسی 12 اسفند 1398
  • مقیمی سیدمحمد، پورعزت، علی‌اصغر، دانایی‌فرد، حسن و احمدی، حیدر. (1395). طراحی و تبیین مدل بودجه‌بندی بر اساس شاخص های حکمرانی خوب در ایران. فصلنامه مدیریت دولتی دانشکدة مدیریت دانشگاه تهران، دورة 8، شمارة 4، ص645- 665
  • نجارصراف، علیرضا. (1383). چارچوب بودجه عملیاتی برای سازمانهای دولتی بر اساس قیمت تمام شده، مرکز توسعه فناوری و نوسازی اداری وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی؛ 21-17.
  • نوعی، غلامحسین، ساجع، لیلا. (1391). نقش سازمان‌های غیردولتی (سمن‌ها) در توسعه پایدار، اولین همایش بین‌المللی، مدیریت گردشگری و توسعه پایدار، دانشگاه آزاد اسلامی مرودشت، استان فارس.
  • واعظ‌قاسمی، محسن، طالقانی، محمد، شفیعیان محسن و بزرگی، فاطمه. (1397). به‌کارگیری رویکرد مدل‌سازی ساختاری تفسیری جهت طراحی مدلی برای بودجه‌ریزی عملیاتی (مطالعه موردی شرکت سرمایه‌گذاری غدیر). فصلنامه علمی پژوهشی دانش سرمایه‌گذاری، سال هفتم، شماره بیست وهفتم، ص 299-320
  • Aleksandrov, E., Bourmistrov, A. and Grossi, G. (2020), "Performance budgeting as a “creative distraction” of accountability relations in one Russian municipality", Journal of Accounting in Emerging Economies, Vol. ahead-of-print No. ahead-of-print. https://doi.org/10.1108/JAEE-08-2019-0164
  • Becken, Susanne. (2008). “Report: The UN 10- Climate Change Conference, Bali:What It Means for Tourism”,Journal of Sustainable Tourism, Vol. 16, No. 2.
  • Bowitz, Einar and Karin Ibenholt (2009); Economic impacts of cultural heritage, Research and perspectives, Journal of Cultural Heritage 10, pp: 1-8.
  • Caridad Martí (2019) Performance Budgeting and Medium-Term Expenditure Frameworks: A Comparison in OECD Central Governments, Journal of Comparative Policy Analysis: Research and Practice, 21:4, 313-331, DOI: 10.1080/13876988.2018.1526492
  • Cooper, R. Activity – Based Costing AND THE Len Enterprise.Journal of Cost Management, winter, 1996, P6-14.
  • Diamond, jack. Performance budgeting: managing the reform process international monetary fund imf working paper. February 128-139 .2003.
  • Djaelani Yustiana & Subhan (2019). Moderation of organizational commitment to the relationship between budgetary participation and managerial performance in West Halmahera Regency. Nabelo Account Journal, 1 (2), 31-43.
  • Einar Bowitz, Karin Ibenholt. (2009). Economic impacts of cultural heritage e Research and perspectives. Journal of Cultural Heritage 10, pp.1-8.
  • Fatih Deyneli (2019). Does Performance Budgeting System Affect Fiscal Performance in OECD Countries?. International Journal of Economic Sciences, Vol. VIII (2), pp. 22-34. , DOI: 10.20472/ES.2019.8.2.002
  • Isaac, L., (2016). Appraising the Impact of Budgeting and Planning on the Performance of Financial Institutions in Nigeria. Research Journal of Finance and Accounting, Vol.5, No.16, pp 12-27
  • Klimpke, Uta (2004); world Heritage Site designation as factor of change and development: a case study of Quedlinburg, Master Thesise in World Heritage Studies, Brandenburg University of Technology, Cottbus, Germany.
  • Kurrohman, T. (2013). Performance-based budgeting evaluation through financial performance based on value for money in districts / cities in East Java. Jurnal Dinamika Akuntansi, 5(1), 1-11.
  • Lu, E. Y., & Willoughby, K. (2015). Performance budgeting in American states: A framework of integrating performance with budgeting. International Journal of Public Administration, 38(8), 562-572.
  • Miler, chad. Performance budgeting: a foundation for change in state Economic Development – chad Miler (virginia polytechnic institute and state University) november 1555.
  • Pakdeeburee, Penpathu, Chaweewan Denpaiboon, and Hidehiko Kanegae. (2011). "Economic Valuation of the World Cultural Heritage for Promoting Community-based Flood Disaster Management: A Case Study of Ayutthaya Historical Park." Disaster Mitigation of Cultural Heritage and Historic Cities, No 5, pp247-254.
  • Pradana, I. G. A. G., & Supadmi, N. L. (2018). Effects of budgetary participation on performance accountability: Organizational culture, work satisfaction of commitments and organizations. E-Jurnal Akuntansi Universitas Udayana, 25(3), 1939-1965.
  • Sebastian, D.; Becker, T. J.; and P. Skærbæk (2016). “The Translation of Accural Accounting and Budgeting and the Reconfiguration of Public Sector Accountant’s Identities”, Critical Perspectives on Accounting, Vol. 25, Nos. 4 and 5, pp. 324-338.
  • Suhartini, D., Riadi, E., & Sari, R. P. (2019). Budgetary consequences slack: Gender perspective. Journal of Accounting Science. 3 (1), 37-48.
  • Syawie, M. F., Saerang, D. P. E., & Pontoh, W. (2016). Influence effectiveness of performance-based budgeting performance control on Bitung City Department of Education, Jurnal Berkala Ilmiah Efisiensi, 16(4), 348-359.
  • Wiguna, L. Y. P., Sukartha, I. M., & Astika, I. B. P. (2017). Budgetary participation in local government official’s performance with organizational culture, motivation, and leadership style as moderating variables. E-Jurnal Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana, 6(8), 3041-3070.
  • Yuhertiana, Indrawati & Fatun, Fatun. (2020). Performance-Based Budgeting in Public Sector and Managerial Performance with Leadership as Moderating Variable. International Journal of Service Management and Sustainability. 5. 177. 10.24191/ijsms.v5i1.9865.
  • Zhang, D. (1992), Protecting China’s rich heritage of cultural relics. China Today, 41 (6): 14–17

فایل ها

هم رسانی

ارجاع به این مقاله

آمار